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上海江东书院创始人韩可胜:浦东的价值

  中国小康网 独家专稿

  文/上海江东书院创始人 韩可胜

  从天津滨海新区,到河北雄安新区;从最东端的浙江舟山群岛新区,到西部的甘肃兰州新区;从最南端的广州南沙新区,到东北的哈尔滨新区、长春新区……当国家级新区在神州大地上开花结果的时候,我们更加清晰地看到,浦东新区,作为第一个国家级新区的价值和示范作用——直面计划经济堡垒的浦东开发开放,作为改革开放的“攻坚之役”,对建立社会主义市场经济体制起到了承前启后的关键作用。

  中国的改革开放是在南方的经济特区开启伟大的“破冰之旅”。特区之所以叫“特”区,从内核上表现为,要探索当时为绝大多数国人还很陌生的市场经济,区别于全国正在实行的计划经济;从外在形态上表现为,是在经济基础很薄弱的地区,在铁丝网之内进行的开发。特区是当代中国市场经济的“源头”。经过特区十年,中国对市场经济有了相当的探索和认识。于是,第一个国家级新区,上海浦东新区,在改革开放总设计师邓小平同志的亲自推动下,应运而生了。浦东开发,它不再是在铁丝网之内的开发,它直面的是“计划经济的堡垒”,是计划经济和市场经济在同一片土地上的短兵相接。“潮平两岸阔,风正一帆悬”,随着浦东的成功,社会主义市场经济体制深入人心,中国的改革开放就从沿海到内地,从东部到西部,如一江春水浩浩汤汤势不可挡了。

  今天,浦东开发开放走过了30年的光辉历程。总结浦东30年,有很多视角。其中最重要的是,要总结浦东开发开放在建立社会主义市场经济体制中发挥的作用,包括建立市场体系、市场规则、市场环境等。这是浦东的历史使命和国家使命。在这个视角上,我们可以读懂浦东的很多探索,比如金融先行,要素市场的相继建立和聚集,是市场体系的重要组成部分;比如一系列准入,“负面清单”,商事制度改革,是市场规则的重要组成部分;比如“小政府大社会”,率先实行“一门式”服务,是市场环境的重要组成部分。浦东30年,从第一个国家级新区,到第一个全国综合配套改革试验区,再到第一个中国自由贸易试验区,都是在建立社会主义市场经济体制道路上迈出的坚实步伐。

  浦东的探索是多层面的。比如摒弃了同心圆式的发展思路,首创组团式规划,避免了城市摊大饼,为日后金融城、科学城、航运中心有所区分又相互呼应打下了基础;比如,文化与经济同步规划、同步建设、同步发展,而没有陷入先经济后文化的窠臼。诚如《浦东再出发》系列报道所言,浦东是中国改革开放的大试验。

  习近平总书记在十九大报告中指出,要“坚持社会主义市场经济改革方向”,要“加快完善社会主义市场经济体制”。坚持“大胆试,大胆闯,自主改”的浦东,得风气之先的浦东,处在长江经济带和沿海经济带交汇点上的浦东,确实应该当好“排头兵中的排头兵,先行者中的先行者”。这是浦东当下和未来的价值。

  (《小康》·中国小康网 独家专稿)